本地区は、伊那市の中心市街地のうち特に公共交通機関、商業施設、官公庁施設等の集積地として大きな役割を担っている地区です。したがって、公共施設を核として商業・業務施設を計画的に立地させ、それらの融合により発生する集客 の相乗効果を高めるものです。

　低層部においては、商業機能、金融機関等を配置し、周辺商店街との連続性を持たせた計画とします。ー方、高層部には生涯学習センター及び諸団体事務室を配置し、センター利用者による施設内店舗及び周辺商店街の活用が図られるものに計画しました。

　また、周辺施設、道路幅員、鉄道駅等との利便性を充分に考慮した配置計画としました。